L’avenir du travail dans le secteur municipal, c’est maintenant

Principales conclusions du Rapport 2026 de MNP sur les municipalités

L’avenir du travail dans le secteur municipal n’est plus un concept lointain. Il oriente déjà le fonctionnement des municipalités, ainsi que leur prestation de services et leur prise de décisions.

Nous avions constaté l’an dernier l’intérêt croissant des municipalités envers les outils numériques, particulièrement l’IA, afin d’augmenter leur efficacité et d’améliorer l’accès aux services. Bien qu’il soit toujours présent, c’est sa manifestation qui a changé, alors que les municipalités cherchent de plus en plus à utiliser ces outils concrètement dans leur travail.

Le Rapport 2026 de MNP sur les municipalités dresse le portrait d’un secteur en pleine modernisation, mais à différents degrés, alors que les organisations cherchent à préserver leurs ressources, à soutenir leur personnel et à maintenir la qualité de leurs services. Les priorités sont claires. La technologie progresse. Les attentes sont en hausse. Mais les systèmes utilisés n’ont pas évolué au même rythme.

Les pénuries de main-d’œuvre, les contraintes financières, les attentes à l’égard des services et l’adoption du numérique agissent simultanément sur la planification, la direction et le fonctionnement des municipalités. Les administrations se concentrent donc de plus en plus sur la continuité et la gestion de demandes concurrentes, tout en s’adaptant constamment aux changements.

Voici les principales conclusions du Rapport 2026 de MNP sur les municipalités.

De nouvelles priorités émergent face à la pression

Les municipalités se concentrent toujours sur leurs responsabilités premières, mais dans un plus grand sentiment d’urgence et en redéfinissant constamment leurs priorités.

• La gestion des coûts est désormais la principale priorité de 70 % des répondants, en hausse par rapport à 62 % l’an dernier.
• Le service à la clientèle demeure l’enjeu majeur pour la même proportion de municipalités (65 %).
• La cybersécurité et la protection des données sont toujours prioritaires pour 62 % des administrations.

Ces priorités ne sont pas nouvelles. C’est leur intensité qui est inédite. La rigueur financière est relevée d’un cran, tandis que les attentes envers la qualité des services demeurent élevées, et que le besoin de protéger les systèmes et les données s’accentue.

La capacité des dirigeants est également sous pression. Les répondants indiquent maintenant que les postes de leadership et de haute direction présentent les principaux défis d’embauche et de rétention (40 %), ce qui rend difficile le maintien d’une orientation claire tout en répondant aux exigences croissantes.

Plutôt que d’élargir leurs horizons, les municipalités préfèrent consacrer leur temps, leurs ressources et leur attention à un nombre restreint de priorités ayant de plus grandes retombées.

Les pressions liées à la main-d’œuvre influent sur le rendement

Les contraintes liées à la main-d’œuvre pèsent toujours sur les activités des municipalités.

Plus de la moitié des répondants disent composer avec une charge de travail et un stress élevés, et 57 % affirment que la lassitude face au changement a un effet sur la mobilisation du personnel et sur l’obtention de résultats dans les délais prévus. Ces pressions freinent la gestion des priorités et nuisent à la constance des résultats.

Les municipalités accordent de plus en plus d’importance au soutien offert aux membres de leurs équipes :

• 43 % des participants sont d’avis que les communications par la direction sont essentielles lors des initiatives visant le changement;
• 41 % affirment que les programmes de formation et de soutien du personnel sont essentiels à la gestion du changement organisationnel.

Le soutien joue désormais un rôle direct dans le rendement, la continuité et la capacité à maintenir le cap.

Les compétences numériques sont essentielles, mais le degré de préparation varie

Les outils numériques font désormais partie des activités quotidiennes, mais la mise en place des structures nécessaires tarde.

• 53 % des répondants estiment que la littératie numérique (y compris l’utilisation de l’IA) est une compétence essentielle pour l’avenir.
• La capacité à utiliser des outils d’IA dans le travail quotidien, comme d’appliquer les logiciels d’IA aux tâches et aux processus, est une compétence prioritaire, selon 37 % des répondants.

Toutefois :

• 34 % des organisations n’ont fourni aucune orientation quant à l’utilisation des outils d’IA, et 42 % n’offrent aucune formation ou ressource pour aider leur personnel à utiliser l’IA efficacement.
• 54 % des répondants citent le manque d’expertise comme leur principal défi lié à l’intégration de l’IA.

Ces résultats démontrent que, même si les priorités sont claires, un écart important subsiste entre les aspirations et l’adoption.

Les rôles se renouvellent alors que les gens travaillent différemment

L’intégration de la technologie aux activités quotidiennes incite les municipalités à revoir les méthodes de développement et de soutien des compétences.

Beaucoup tentent encore de comprendre comment ces attentes se traduisent dans le quotidien, et la plupart n’ont pas de stratégie intégrée pour le faire. Seules 25 % des municipalités appliquent une stratégie formelle de reconversion ou de perfectionnement des compétences, tandis que 22 % indiquent n’avoir aucun plan à cet égard. La planification de la main-d’œuvre demeure en grande partie réactive, alors que seulement 18 % des organisations ont adopté une approche proactive, fondée sur des données.

Compte tenu des exigences opérationnelles sans cesse plus grandes, il est de plus en plus important de mieux définir les rôles et les flux des travaux, et de bien coordonner le développement des compétences.

Une plus grande harmonisation s’impose dans la prestation de services

Les citoyens ont des attentes de plus en plus élevées à l’égard des services municipaux, sous l’effet de leurs expériences, que ce soit auprès du secteur public ou ailleurs.

Les résidents et les entreprises veulent des services accessibles, constants et faciles à obtenir. La satisfaction de ces attentes exige plus que de simples améliorations au sein des divers services.

Elle requiert une harmonisation à l’échelle de l’organisation par :

• de meilleures interactions entre les services;
• une meilleure délimitation des services;
• des systèmes qui soutiennent la prestation de bout en bout.

Cet aspect est directement lié aux priorités relevées plus haut, surtout en ce qui concerne le service à la clientèle, l’efficacité opérationnelle et les ressources humaines. La convergence de ces pressions accentue l’importance d’améliorer les interactions entre les équipes pour obtenir des résultats constants.

Les organisations cherchent de plus en plus à le faire pour rendre la prestation de services plus fiable et mieux coordonnée.

L’avenir dépendra du leadership dont feront preuve les municipalités

Le leadership demeure l’un des facteurs les plus importants dans la réponse des municipalités à ces changements.

Selon 58 % des répondants, les compétences en leadership et en gestion sont les plus essentielles pour l’avenir. Ce résultat confirme l’importance du rôle des dirigeants pour définir l’orientation, soutenir les équipes et maintenir le cap.

Le leadership est étroitement lié à l’efficacité des effectifs. Les membres du personnel doivent avoir les compétences et la confiance pour fonctionner dans un environnement davantage intégré et tourné vers le numérique. Une proportion de 66 % des membres du personnel de municipalités sont convaincus de pouvoir développer des compétences pour les besoins de demain. Il s’agit cependant d’une confiance prudente plutôt qu’assurée, refroidie par une incertitude quant au caractère suffisant des mesures actuelles.

Une tendance émerge des conclusions du rapport : le progrès repose sur la capacité à conjuguer le leadership, l’efficacité des effectifs et l’adoption du numérique. Les organisations qui parviendront à le faire seront en meilleure position pour optimiser leurs activités et fournir de meilleurs services aux citoyens.

Aller de l’avant en toute confiance

Les municipalités continuent d’ajuster l’exécution du travail, tout en fournissant jour après jour les services dont les citoyens ont besoin.

Pour beaucoup, c’est la constance qui définira la suite des choses. Le maintien du cap, le soutien du personnel et l’harmonisation des mesures à l’échelle de l’organisation seront essentiels pour avancer.

MNP travaille auprès de municipalités partout au pays, en mettant à profit sa connaissance approfondie des différentes sphères du travail municipal, des dynamiques de travail et des enjeux de gouvernance dans le secteur public. Si ces conclusions concordent avec les réalités de votre organisation, jetez un coup d’œil à notre rapport complet qui vous fournit des données, des points de vue et des repères concrets pour vous appuyer dans vos démarches.